Bei der erwerbswirtschaftlichen Tätigkeit beteiligt sich der Staat an privatwirtschaftlichen Unternehmen, deren Zweck nicht unmittelbar der Erfüllung seiner Aufgaben dient. Auf diese Betätigung finden nur Normen des Privatrechts Anwendung. Eine Grundrechtsbindung wird von der h.M. abgelehnt (Peine, Allgemeines Verwaltungsrecht, Rn. 64)

Diese Tätigkeit ist abzugrenzen von

• fiskalischen Hilfsgeschäften der Verwaltung und dem
• Verwaltungsprivatrecht.